• 索  引  号:620321/2022-149132
  • 成文日期:2022-05-10
  • 发文机关:
  • 标       题:中共永昌县委全面依法治县委员会办公室关于印发《永昌县法治社会建设指标体系(试行)》的通知
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  • 发布日期:2022-05-05

德扑圈俱乐部: 中共永昌县委全面依法治县委员会办公室关于印发《永昌县法治社会建设指标体系(试行)》的通知


来源:永昌县司法局 发布时间:2022-05-05 16:55 【字体:

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永依法治县办发〔2022〕8号

 

各乡镇党委、人民政府,县委各部门,县级国家机关各部门各单位,各人民团体,省市在永各单位:

《永昌县法治社会建设指标体系(试行)》已经县委全面依法治县委员会第五次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实,有关工作情况及时报县委依法治县办。    

 

中共永昌县委依法治县委员会办公室 

2022年5月5日  


永昌县法治社会建设指标体系(试行)

 

为确保《永昌县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》各项目标任务全面落实,县委全面依法治县委员会办室按照中共金昌市委全面依法治市委员会办公室关于印发《金昌市法治社会建设指标体系(试行)的通知》和《永昌县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》要求,紧扣与人民群众生产生活息息相关的各个领域,聚焦法治观念、制度规范、社会治理、权利保护、网络空间等法治社会建设重点领域,量化、细化了考评标准和分值权重,形成《永昌县法治社会建设指标体系(试行)》,共设置6个一级指标,28个二级指标,88个三级指标,并设置了相应的分值,满分100分,形成一套具有系统性、典型性、动态性、科学性、可操作性的考核评估体系,是开展法治社会建设考核评价的重要依据。《永昌县法治社会建设指标体系(试行)》是推进全县法治社会建设以及开展系统化、常态化的考核评价,各乡镇、各部门单位要积极开展实践运用,相关情况及时报县委依法治县办。县委依法治县办将根据实践情况修改完善指标体系,推动法治社会建设不断深入。


永昌县法治社会建设指标体系


一级指标二级指标三级指标总分得分备注
一、推动全社会增强法治(一)学习宣传贯彻习近平法治思想1.把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,列入县委党校(行政学校)必修课,采取读书班、培训班、研讨班、报告会、巡回宣讲等方式推动领导干部和工作人员带头学习践行习近平法治思想。把习近平法治思想融入学校教育,确保进教材、进课堂、进头脑。1.5

观念2.把学习宣传习近平法治思想纳入“八五”普法规划重要内容。1


(二)深化宪法学习宣传教育3.组织好“12   ?   4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,常态化开展宪法宣传教育。推动宪法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭、进网络、进军营的“十进”活动。持续开展中小学学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”“宪法小卫士”和青少年网上学法用法等活动。2


4.全面落实宪法宣誓制度。县人大常委会选举或决定任命的国家工作人员,以及县政府、县法院、县检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。2


(三)加强中国特色社会主义法律体系学习宣传5.积极开展多种形式的法治宣传教育活动。组织开展以“美好生活?民法典相伴”为主题的民法典学习宣传。广泛开展野生动物保护、食品药品安全、公共卫生安全、安全生产、突出事件应对、禁止黄赌毒、防范网络电信诈骗、安全生产等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。1.5


6.把学习党内法规列入各级党组织“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。1

一、推动全社会增强法治
7.全面落实“八五”普法规划目标任务和内容要求。1

观念(四)着力提升全民法治素养8.落实国家工作人员学法用法制度。认真组织国家工作人员年度学法考试,推动落实会前学法、法治培训、旁听庭审、领导干部任前法治考试和应知应会法律法规清单等制度。严格落实领导干部年度述法要求,推动述法工作与年终述职深度融合。




2.5


9.全面落实《青少年法治教育大纲》,加快构建中小幼一体化法治教育体系,落实法治课课时。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传。每所中小学要至少有1名胜任法治教育任务的教师,并配备1名(兼职)法治副校长,每5年对所有道德与法治课教师进行至少1次法治相关内容培训。有针对性地开展未成年人尊法守法和心理健康教育,强化未成年人敬畏法律的意识。学生每学年至少参加2次法治宣传教育活动。1.5



10.加强依法治企,完善并落实企业经营管理人员和职工法律培训制度。加快健全合规管理体系,强化反垄断、境外经营、劳动用工等重点领域合规管理。国有企业健全法律风险防范体系,全面推行并持续完善法律顾问制度,并根据需要设立公司律师。开展民营企业法律风险防范培训,积极开展“法治体检”活动和民营企业公司律师试点工作。1.5



11.加强信教群众法治教育,深化民族团结进步创建活动,提高信教群众的爱国意识和民族团结意识。1

一、推动全社会增强法治(五)深化普法责任制实践12.健全完善“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的工作机制。落实国家机关普法责任清单发布、普法责任制提醒告知等制度,制定本单位普法规划、年度普法计划和普法责任清单。1

观念13.落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度。在执法、司法办案中注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲,引导全社会尊重司法裁判,维护司法权威。1


14.针对教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、消防安全、社会救助等群众关心的热点难点问题,将矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来。1


15.充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用。加强对社会热点案(事)件的法治解读评论,把案(事)件依法处理的过程变成普法公开课。1


16.加强普法讲师团建设,鼓励社会组织、普法志愿者参与法治宣传教育工作实践。组织、支持退休法官、检察官、老党员、老干部、老教师参与普法志愿服务,培育壮大普法志愿者队伍。1


17.运用新媒体新技术普法,建设融“报、网、端、微、屏,于一体的全媒体法治传播体系。提高普法产品供给的精准性和有效性。引导自媒体制作优秀普法作品,加大音视频普法内容供给。引导电视台、网站、融媒体中心等各类媒体自觉履行公益普法责任,开展日常公益普法宣传教育。1

一、推动全社会增强法治(六)创新推进社会主义法治文化建设18.将法治文化阵地建设纳入城乡建设总体规划,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素。持续实施法治文化“一地一品”工程,促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化等融合发展。2

观念19.在重大纪念日、传统节日等节点开展群众性法治文化活动。每个村(社区)基层法治文化活动每年开展1次以上。1


20.开展法治动漫微视频征集展播活动,通过普法网站、微信、微博、微视频等途径推进“互联网+法治文化”建设。0.5

二、健全社会领域制度规范(七)加强重要领域配套制度建设21.健全完善教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品药品、应急管理、道路交通   、乡村振兴、慈善、社会救助、公共信用、生态保护、污染防治、网络空间、社会治安综合治理等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护等方面制度机制。1

22.全面加强疫情防控、公共卫生、传染病防治、野生动物保护、动物防疫、反餐饮浪费领域和社会组织、村(社区)、社会工作等方面制度建设。1

23.完善弘扬社会主义核心价值观的制度体系,将其体现在居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程中。加强见义勇为、尊崇英烈、志愿服务、孝老爱亲等方面制度建设。1

二、健全社会领域制度规范
24.村(社区)普遍制定或修订村规民约、居民公约。提高村规民约、居民公约的可操作性。建立健全村规民约、居民公约的备案和履行机制。1

(八)促进社会规范建设25.支持各类社会主体通过规约章程自我约束、自我管理、自我规范。社会组织以章程为核心的法人治理结构完善,内部管理制度健全。各类行业规章、团体章程制定程序合法、内容规范、运行有效。1


26.加强对团体章程等社会规范制订和实施情况的监督,制订自律性社会规范的示范文本,社会规范制订和实施符合法治原则和精神。1


27.积极倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行,综合运用执法、司法、普法等举措完善激励机制,褒奖善行义举。1

(九)加强道德规范建设28.广泛开展文明家庭评选、星级文明户创建、“做文明有礼金昌人”“金昌好人”“   道德模范”评选活动和文明交通单位、文明交通个人宣传活动;持续推进文明旅游工作;积极倡导“厉行节约、反对浪费”,提升全民文明素质和社会文明程度。1


29.深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范的违法行为。1

(十)推进社会诚信建设30.建立和完善企业社会责任制度,支持行业协会、商会出台相关诚信管理办法,促使行业诚信自律取得实效又合法合规。健全公民和组织守法信用记录,以统一社会信用代码为基础,健全自然人、法人和其他组织守法信用记录。2

31.建立和完善守信联合激励、失信联合惩戒制度,保护信用主体合法权益。加大对失信被执行人信用监督、威慑和惩戒力度。定期发布“诚信红黑榜”。建立完善信用修复机制和异议制度,鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。2

二、健全社会领域制度规范(十)推进社会诚信建设32.继承和发扬中华民族诚信守诺的传统美德,弘扬与社会主义市场经济和现代治理相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神,针对重点领域、重点人群深化诚信主题教育实践活动,推出一批诚信典型。1

三、加强权利保护(十一)健全公众参与重大公共决策33.制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施,采取多种形式广泛听取群众意见。重大公共决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的,决策承办单位要与企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表进行沟通协商,充分听取意见建议。重大行政决策事项向社会公开征求意见的,征求意见期限一般不得少于30日。推行文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、生态环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。1

机制34.党政机关普遍设立公职律师,建立法律顾问队伍。人民团体和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位参照执行党政机关法律顾问管理相关规定推进法律顾问工作。建立重大决策合法性审核工作机制,充分发挥法律顾问、公职律师在重大公共决策中的积极作用。1

(十二)保障行政执法中当事人合法35.全面落实行政执法责任制,建立和完善群众举报投诉制度,探索建立人民群众监督评价机制,促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。1

权益
三、加强权利保护(十二)保障行政执法中当事人合法36.持续加强政务诚信和营商环境建设。建立党委牵头,人大、政府、司法机关共同参与的产权保护协调工作机制,建立涉及产权保护的规范性文件清理工作长效机制。将产权保护列为专项治理、信用示范、城市创建、营商环境建设的重要内容。纠正社会反映强烈的产权纠纷案件,着力解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题。1

权益37.推进政府信息公开,建立健全政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等,都要依法依规公开。1

(十三)加强人权司法保护38.贯彻实施《民法典》,充分保障人民群众教育、就业、医疗等民生权利,提高涉民生案件当场立案率、审限内结案率、执行案件到位率。妥善处理具体案件,依法保障人民群众合法权益。1

39.严格执行立案登记制改革要求,落实诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权等各项诉讼权利保障制度。律师执业权利得到有效保障。1

40.落实和完善讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,严格执行非法证据排除规则,建立健全案件纠错机制。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物司法行为。1

41.健全执行工作长效机制,依法保障胜诉当事人合法权益。1

三、加强权利保护(十三)加强人权司法保护42.检察机关要加强对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督,加强公益诉讼检察工作,依法对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督,对看守所、社区矫正机构的执法活动等实行法律监督1

43.建立健全保障人民群众有序参与司法调解、司法听证、旁听庭审等制度。严格随机抽取人民陪审员参与审理个案,加强对人民陪审员的履职保障。建立健全检察工作通报机制。1

44.健全一站式诉讼服务机制,完善“互联网+诉讼”模式,全面建设集约高效、多元化解、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。1

45.开展"优化营商环境维护民企权益”活动,保护民营企业及企业家的合法权益。2

(十四)为群众提供高效便捷的公共法律服务46.形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。实现村(居)法律顾问全覆盖,充分发挥村(居)法律顾问的作用。1.5

47.加快律师、公证等行业改革发展,推进公共法律服务标准化、精准化,推进基层法律服务工作者队伍发展。创新多元化公共法律服务供给模式,鼓励、引导社会力量参与公共法律服务。1

48.贯彻落实《法律援助法》,健全法律援助保障体系。对符合条件的民事、行政法律援助案件应援尽援。刑事法律援助中,对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,值班律师提供法律帮助的覆盖率达100%;对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派符合条件的律师提供辩护的比例达100%。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。1.5

三、加强权利保护(十五)引导社会主体履行法定义务承担社会49.积极引导公民、法人和其他组织树立正确权利义务观,依法行使权利,理性表达诉求,自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。1

责任50.建立和完善促进企业履行社会责任的激励、评价和报告等制度,有效引导企业和其他组织履行法定义务、承担社会责任。社会组织普遍建立社会责任标准体系。1

四、推进社会治理法治化(十六)完善社会治理体制51.完善政府社会治理考核问责机制,健全政府社会治理绩效考评指标体系和考评标准。1

机制52.建好用好社区党组织书记、社区工作者、志愿者“三支队伍”,不断健全志愿服务体系。突出基层党组织政治功能,建立居委会、业委会、物业企业“三驾马车”自治共治、共建共享的社区治理机制。1


53.引领和推动社会力量参与社会治理,健全社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制,拓展“随手拍、随时报”等渠道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。1

(十七)推进多层次多领域依法治理54.依法加快实名登记、社会信用管理、产权保护等配套制度建设。1

55.深入开展“民主法治示范村(社区)”创建,加强动态管理。1

56.加强基层群众性自治组织规范化建设,实施村级事务阳光工程,完善党务、村务、财务“三公开”制度。梳理村级事务公开清单,推广村级事务“阳光公开”监管平台。1

57.深化依法治校,落实法治副校长、法治辅导员制度,加强学校及周边环境依法治理。1

四、推进社会治理法治化
58.深化依法治企,落实经营管理人员学法用法制度,推动企业加强合规建设。1

(十八)发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的作用59.加强人民团体工作制度化法治化建设,充分发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。1

60.所有社会组织普遍建立党的基层组织,加强综合监管、日常检查、评估管理、社会监督。发挥行业协会商会自律功能,探索建立行业自律组织,通过发布公益倡导、制定活动准则、实行声誉评价等形式,引领和规范行业内社会组织的行为。1

61.引导和推动社会组织参与社会治理,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,积极培育法律服务、法治宣传、矛盾调处等法治类社会组织。探索建立社会组织孵化场所。2

62.健全志愿服务工作协调机制,建立志愿者权益保障、救济、激励机制。强化志愿服务站点建设,实现村(社区)和文化场馆等志愿服务站点全覆盖、服务标准化。1

63.积极推进政府向社会组织购买公共服务,逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模。对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目,同等条件下优先向社会组织购买。1

(十九)增强社会安全感64.健全平安永昌建设指标体系和考核标准。推进扫黑除恶常态化,建立防黑防恶长效机制。依法严厉打击和惩治网络诈骗、侵犯公民个人信息和“盗抢骗”“黄赌毒”   “食药环”、非法集资等违法犯罪。依法强化危害食品药品安全、影响生产安全、危害消防安全、破坏交通安全等重点问题治理。1

四、推进社会治理法治化(十九)增强社会安全感65.健全立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制。全面落实公共安全属地责任、部门责任、企业责任,建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度。完善公共安全风险监测预警体系,提高动态监测与实时预警能力。1

66.推进“雪亮工程”,探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式,推动大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等现代科技与平安建设深度融合。1

67.综合应急救援队伍、重点领域专业应急队伍、应急管理专家队伍、社会化救援队伍完备。各类应急预案精细化、实用化,定期开展应急综合演练和专项演练。应急指挥平台体系完善,应急资源储备制度落实,建立健全应急抢险救援、灾害救助资金快速拨付制度。健全完善预警信息发布及处置等机制。1

68.加强对困难群众、精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率不低于70%、50%。1

69.健全政府、学校、社会、家庭“四位一体”关怀帮扶体系,推进“青少年维权岗   ”“青少年零犯罪零受害村(社区)”创建,夯实预防青少年犯罪工作的基层基础。1

(二十)依法有效化解社会矛盾纠纷70.坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续培育和创建“枫桥式”司法所,开展“人民调解组织”“人民调解员”创建活动,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,发挥行政机关化解矛盾纠纷的“分流阀”作用。建立专兼结合的人民调解员队伍,乡镇、村(社区)人民调解委员会建成覆盖率100%,规范化达标率分别为100%、95%以上。1.5

四、推进社会治理法治化(二十)依法有效化解社会矛盾纠纷71.推动在商会建立人民调解委员会。大力开展商事调解,有效化解涉企矛盾纠纷。加强农村土地承包经营、劳动人事争议仲裁工作,推动仲裁委员会积极参与基层社会纠纷解决。1

72.健全社会矛盾纠纷排查预警机制,坚持定期排查和重点排查相结合,及时发现、有效处置苗头性风险问题。以经济、金融、劳动关系、生态环境、征地拆迁、交通安全、房地产等领域为重点,深入开展常态化摸排。健全婚姻家庭纠纷、劳动领域等矛盾纠纷的排查调处机制。2

73.积极推动信访法治化进程,全面落实诉讼与信访分离制度,依法梳理法定途径分类处理清单。开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作和“大督查大接访大调研”   活动,依法及时就地解决群众合理诉求。1

五、依法治理网络环境(二十一)完善网络管理制度74.贯彻落实党委(党组)网络安全工作责任制,督促企业落实主体责任。完善网络安全管理制度和标准,建立健全关键信息基础设施安全保护、数据安全管理和网络安全审查等网络安全管理制度。1

75.落实《违法违规网络账号所在平台实施罚款处罚工作规范》《网络平台违法不良行为台账处理工作规范》,结合实际探索建立适应互联网特点的处罚手段。1

(二十二)严格依法管网76.贯彻落实经营性互联网信息服务许可制度、非经营性互联网信息服务备案制度。坚决取缔未取得许可或者未履行备案手续的互联网信息服务活动。1

五、依法治理网络环境(二十二)严格依法管网77.建立健全互联网信息服务领域严重失信“黑名单”制度和惩戒机制,推动网络诚信制度化建设。严格规范收集使用用户身份、通信内容等个人信息行为,加大对非法获取、泄露、出售、提供公民个人信息的违法犯罪行为的惩处力度。1

78.深入开展“净网”行动,坚决依法打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等有害信息在网络空间传播蔓延和网络赌博、电信诈骗等违法犯罪行为。1

(二十三)引导依法上网79.深入开展网络安全宣传周等网信普法宣传活动,加大对网络安全法、个人信息保护法、数据安全法、网络信息内容生态治理规定等互联网法律法规的学习宣传力度,不断提升全民网络安全意识和网络安全技能。引导网民参与网络治理,增强网络法治观念。1

80.加强青少年网络安全教育,引导青少年理性上网。在中小学校和相关场所发放网络素养教育指南相关宣传手册,积极开展面向不同社会公众的网络安全宣传和素养教育活动,让网络文明教育、网络诚信教育、网络安全教育、网络法治教育进机关、进校园、进企业。1

(二十四)保障公民依法安全用网81.落实网络安全检查制度,持续强化关键信息基础设施安全防护,开展网络安全风险隐患排查,及时发现隐患、修补漏洞,切实提高防护水平。1

82.落实数据安全责任,加强网络违法犯罪监控和查处能力建设,依法查处网络违法犯罪行为。建立健全信息共享机制,完善网络安全和信息化执法联动机制。加强网络违法犯罪预警、线索发现和査处能力建设,依法査处网络金融犯罪、网络暴力、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、黑客攻击入侵等违法犯罪行为。1

六、加强组织保障(二十五)强化组织领导83.各级党委(党组)要落实推进本系统法治社会建设的领导责任,履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,推动解决法治社会建设过程中的重点难点问题。将法治社会建设纳入经济社会建设总体规划,与整体工作同研究、同部署、同督查,压实主体责任,逐级抓好落实。1

(二十六)加强统筹协调84.加强对法治社会建设的统筹协调、整体推进和督促落实。充分调动全社会各方力量采取多种形式参与法治社会建设,进一步发挥公民、企事业单位、人民团体、社会组织的积极作用,形成法治社会建设的强大合力。1

85.充分发挥基层党组织在法治社会建设中的战斗堡垒作用。增强基层党组织政治功能和组织力,充分发挥基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的作用,提高党员法治思维和依法办事能力,发挥先锋模范作用。1

(二十七)健全工作机制86.建立健全重大法治事项报告制度,落实重大法治决定和方案备案制度。1

87.制定法治社会建设评价指标体系。健全群众满意度测评制度,将群众满意度作为检验法治社会建设工作成效的重要指标。1

(二十八)加强研究引导88.加强宣传部门、新闻媒体对法治社会建设的舆论引导,发挥先进典型的示范带动作用,营造全民关心、支持和参与法治社会建设的良好氛围。1


相关链接:

《永昌县法治社会建设指标体系(试行)》政策解读


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