• 索  引  号:620321/2022-150525
  • 成文日期:2022-05-05
  • 发文机关:永昌县人民政府办公室
  • 标       题:永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县推动工业发展抓强链促集群行动计划》等4个行动计划的通知
  • 发文字号:永政办发〔2022〕38号
  • 发布日期:2022-06-01

德州牛仔手机官网: 永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县推动工业发展抓强链促集群行动计划》等4个行动计划的通知


来源:县政府办公室 发布时间:2022-06-01 15:33 【字体:

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永政办发〔2022〕38号

各乡镇人民政府,县政府各部门、单位,省市在永各单位:

《永昌县推动工业发展抓强链促集群行动计划》、《永昌县推动工业发展抓监测促生产行动计划》、《永昌县推动工业发展抓服务促增长行动计划》、《永昌县推动工业发展抓培育促倍增行动计划》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

永昌县人民政府办公室

2022年5月5日


永昌县推动工业发展抓强链促集群行动计划

为全面落实中央经济工作会议和省委、市委全会暨经济工作会议精神,加快培育提升产业链,扎实推进强工业行动,推动工业经济全面转型高质量发展,制定本行动计划。

一、工作要求

坚持把县域工业经济发展摆在战略突出位置,突出工业主导型定位,坚定不移强龙头、补链条、聚集群,围绕产业基础高级化、产业链现代化,加快培育精细化大化工、集群式新能源、全降解新材料、高品质菜草畜四个百亿级产业链,着力实施工业园区三大行动,为加快全县工业转型步伐、构建现代化工业体系、推进制造业高质量发展提供坚实的产业基础。

二、工作目标

2022年,精细化大化工产业链产值达到79亿元,集群式新能源产业链产值达到10亿元,全降解新材料产业链产值达到27亿元,高品质菜草畜产业链产值达到65亿元。

三、工作任务

(一)打造“四个百亿级”产业链

1.加速“裂变”,打造精细化大化工百亿级产业链。加快发展氯碱化工、硫磷化工、煤化工、氟化工、精细化工、高端化肥、冶金化工产业,着力开展资源回收利用科技攻关,突破一批关键核心技术,加快发展磷石膏、氟石膏、粉煤灰、电石渣等二次资源综合利用产业,形成“横向耦合、纵向闭合、产业共生、吃干榨尽”的循环经济新模式,重点推进低阶煤高效利用制氢及50万吨/年高浓度尿基复合肥、新洋丰年产60万吨新型作物专用肥、新疆心连心集团复合肥、龙岩选矿萤石精粉选矿改扩建、联凯生物11100吨农药产品及8200吨副产品等项目,谋划实施3万吨/年14-丁二醇生产线、PVC制品深加工、泰山石膏年产9000万立方米纸面石膏板等项目建设。(责任单位:河西堡镇、县工信局、县发改局、县科技局、市生态环境局永昌分局、县应急管理局、县自然资源局)

2.突出“燃爆”,打造集群式新能源百亿级产业链。抢抓“双碳”政策机遇,坚持规模化、集约化、基地化、一体化开发,把壮大新能源产业作为突破点,大力发展风光电、新能源装备、新能源电池等产业,实施甘电投300MW、中科源300MW、新业200MW等8个光伏发电项目,加快推动新能源产业爆发式发展、几何式增长,全力打造新能源百万千瓦级大型光伏发电基地、河西走廊电力调峰中心和新能源开发及就地消纳示范区。(责任单位:县发改局、县科技局、县工信局、市生态环境局永昌分局、县应急管理局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县文体广电和旅游局、永昌工业园区、各乡镇、国网永昌供电公司)

3.全力“跨越”,打造全降解新材料百亿级产业链。支持莫高阳光、莫高聚和等链主企业加大科研攻关力度,围绕PLA、PBAT上下游产业,谋划实施玉米淀粉制乳酸、2.5万吨丙交酯、5万吨PLA(聚乳酸)等项目,全力引进农用地膜、生活日用品、食品工业包装产品生产线、弹性薄壁制品等产业链下游项目,进一步补齐产业链条短板,打造“玉米淀粉—聚乳酸/改性母粒—全降解制品”产业链和“电石—乙炔/甲醛—BDO—PBAT—全降解制品”产业链,形成产业链上中下游相互融入、互为支撑的发展格局。(责任单位:永昌工业园区、县工信局、县发改局、县科技局、东寨镇)

4.聚焦“品牌”,打造高品质菜草畜百亿级产业链。坚持按照“寒旱农业—生态循环—绿色产品—永昌品牌”的发展理念,以特色农产品精深加工为方向,着力构建现代农业全产业链体系,稳步提升菜草畜产品品种、品质、品牌建设能力,重点引进一批国内知名农产品精深加工龙头企业,加快实施海量陇丰蔬菜精深加工生产线、丝路之光牛羊肉深加工等项目,支持元生壮大奶绵羊配套产业,做足做好菜草肉奶精深加工,推动“永字号”农特产品由卖原字号向卖制成品转变,永昌特色“品牌产品”竞争力持续增强。(责任单位:县农业农村局、县发改局、县工信局、县商务局、县市场监管局、县水务局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、各乡镇)

(二)加快推动园区提档升级

5.实施河西堡工业园提质扩容行动。以化工和有色金属两大主导型产业为重点,推行“标准地”改革,调整优化产业结构,积极引进一批“补链、延链、强链”项目,大力改造提升传统化工产业,完善煤化工、硫磷化工、氯碱化工、氟化工、有色金属等产业间耦合体系,加快培育发展化工新材料和专用精细化学品等高端化工产品,推动产业链上下游一体化发展,加快资源综合利用项目建设。着力实施“2+3+4”产业发展计划,做大煤化工、精细化工两个产业集群,完善氟化工、硫磷化工、氯碱化工三个产业链条,培育有色冶金、冶金铸造、冶金化工、新能源四个产业增长极,加速形成产业集聚效应和品牌优势,打造全市工业副中心和“绿色、循环、高效、安全”的“百亿元”循环化工产业基地。(责任单位:河西堡镇、县发改局、县工信局、县自然资源局、县应急管理局、市生态环境局永昌分局)

6.实施永昌工业园区提档进位行动。按照产城融合的发展思路,加快完善园区基础设施建设和功能区划,积极融入甘肃(武威)国际陆港,与周边工业园区优势互补、紧密协作、联动发展,加快培育商贸、通道物流、创新创业等服务业,推动园区产业发展融入城市功能,着力打造以生物降解新材料为龙头、特色农畜产品精深加工为主导,现代农机装备制造业、商贸物流为辅助,集“产、城、贸、创”为一体,竞争优势明显、产业链条完整的外向型综合园区,成为全县工业发展的配套服务核心区。(责任单位:永昌工业园区、县发改局、县工信局、县自然资源局、县应急管理局、市生态环境局永昌分局)

7.实施清河园区提量增效行动。以现代农业种植加工为主,强化改造提升和盘活重组,规划布局核心区、示范区和辐射区,辐射带动清河地区农业产业化、集聚化发展;突出农业产业化、农业科技研发创新及示范推广、节水观光农业示范等功能,实施基础设施补短板建设项目,加大力度引导农产品加工企业入驻园区,加快推动农业现代化、循环化、智慧化发展,着力打造“种、养、加、产、供、销”为一体的现代农业循环经济产业园。(责任单位:清河园区、县发改局、县工信局、县农业农村局、县自然资源局、县应急管理局、市生态环境局永昌分局)

四、保障措施

(一)强化产业链服务保障。加强工业经济监测分析,强化生产要素保障和市场供需衔接,帮助企业稳定生产、扩大市场、提高效益。鼓励和支持链主企业组建产业技术联盟、搭建重点行业供需对接平台,以市场化方式引导供应链稳定和产销运配套衔接,推动链主企业持续壮大、中小企业特色发展、产业链上下游联动发展。对开展技术改造、绿色制造、智能制造、工业互联网的链上企业采取多种方式给予重点支持。(责任单位:县工信局、县发改局、县科技局、县财政局、永昌工业园区、各乡镇)

(二)构建产业链培育体系。坚持培育本地骨干企业和引入行业龙头企业相结合,打造产业链链主企业,引导成长性好的企业“规下转规上”,鼓励中小企业走“专精特新”发展道路,着力孵化培育“瞪羚”企业和专精特新“小巨人”企业,不断提升产业链企业专业化水平。指导企业加强知识产权创新、保护与运用,围绕技术创新和特色产业(产品),研发申报各类专利、培育申请注册商标及品牌认定,进一步提升特色产业(产品)影响力。(责任单位:县工信局、县发改局、县科技局、县市场监管局、永昌工业园区、各乡镇)

(三)推动产业链集群发展。加快推进产业园区化、园区产业化,以园区建设为抓手,以项目建设为载体,大力发展园区经济,积极推行“标准地”试点建设,有效提高土地节约集约利用水平,不断提升园区承载能力,培育主导产业集群,努力打造产业链转型升级发展的“主阵地”。强化土地开发强度、投资强度、税收强度、亩产效益、绿色环保等指标控制,推动园区产业向高技术、高附加值、高效益转变。(责任单位:河西堡镇、永昌工业园区、县发改局、县工信局、县科技局、市生态环境局永昌分局)

(四)深化产业链开放合作。抢抓共建“一带一路”、推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇,积极对接“河西走廊经济带发展”等区域发展战略,通过地企联合招商、小分队招商、节会招商、以商招商等方式,全方位、广领域加强投资合作,拓展招商引资新空间。(责任单位:县发改局、县工信局、县科技局、永昌工业园区、各乡镇)

永昌县推动工业发展抓监测促生产行动计划

为加强工业经济运行监测分析,充分发挥工业经济运行监测对全县工业发展的宏观指导和服务保障作用,促进全县工业经济高质量发展,制定本行动计划。

一、工作要求

围绕全县工业发展目标任务,把稳增长放在更加重要的位置,以做大工业总量、做强支柱产业、做实统计数据为目标,充分发挥各工业经济管理部门职能,建立科学高效的工业经济运行监测分析、调度统计体系,不断提升全县工业经济运行的质量和效益,促进工业经济平稳较快增长。

二、工作目标

加强工业企业生产运行监测,强化生产要素协调保障,科学研判全县工业经济运行态势,及时跟踪监测重点项目建设,全力推动工业企业稳生产、增效益、提质量,2022年底,全县规模以上工业增加值实现增长18%的目标任务。

三、工作任务

(一)加强工业企业运行监测。每月对重点工业企业生产运行情况进行监测,及时掌握工业经济运行的新情况、新动态,及时发现存在的问题,科学研判和把握工业经济运行态势,提出促进工业经济持续健康发展的意见建议,供县委、县政府决策。(责任单位:县工信局、县统计局、永昌工业园区、各乡镇)

(二)推行“一月一调度、一月一通报、重点企业随时调度、重大问题现场解决”工作机制。每月对重点工业企业运行情况进行监测,全力支持规模以上工业企业正常生产经营,特别是有订单、有市场、有效益的企业稳定生产、满负荷生产,组织召开全县工业经济运行分析会议,对存在的问题进行会商,研究提出针对性措施,预判当月工业经济运行走势,推进全县工业经济平稳运行。(责任单位:县工信局、永昌工业园区、各乡镇)

(三)强化企业生产要素协调保障。对煤电油气运等生产要素供需动态进行分析调度,实行电力运行月监测,优化协调服务,针对企业提出的问题,及时协调相关部门(单位)以及企业予以解决,若县级层面无法解决,及时向上级主管部门汇报。在供暖季,加强对电煤气保供情况的调度,重点了解掌握发电企业电煤供应、消耗、库存及价格以及重点工业企业天然气供需等情况,持续跟进天然气开口手续办理进度,及时协调解决存在的问题,全力促进重点骨干企业稳定生产,切实提高对全县工业经济的贡献率。(责任单位:县发改局、县工信局、永昌工业园区、各乡镇、国网永昌供电公司)

(四)加强停产企业开复工情况监测。对全县规模以上工业企业停产情况进行监测,分析企业停产原因等情况,找准问题症结,科学精准施策,积极协调解决企业面临的困难和瓶颈,助推停产企业早日复产达产。企业实施检修前,在向应急管理部门报备的同时,也要抄告工信部门,以便随时掌握相关信息,帮助企业采取有效措施,推动企业尽快恢复正常生产经营秩序。(责任单位:县工信局、县发改局、县应急管理局、永昌工业园区、各乡镇)

(五)落实项目调度机制。对列入重点项目调度监管平台的项目,实行“月报送、季通报、半年一报送”的工作推进机制,每月报送本月项目建设最新进展情况,并及时帮助项目业主解决项目建设过程中存在的问题、投产运行后存在的困难等,助推项目及早达产达效。(责任单位:河西堡镇、永昌工业园区、县发改局、县工信局)

四、保障措施

    (一)加强组织领导。各相关部门要充分认识工业经济运行监测分析工作对促进全县工业经济平稳运行的重要作用,进一步增强大局意识和责任意识,切实加强组织指导,精心安排部署,扎实做好各项工作。

(二)强化部门联动。各相关部门要加强沟通联系,形成上下联动、部门协同的工作机制,及时准确掌握各项经济指标情况,扎实有序开展监测分析研判工作,切实提高运行监测的时效性及前瞻性。

  (三)加强属地监管。园区、乡镇要认真落实属地监管责任,充分掌握辖区内工业企业经济运行状况,做到底数清、情况明、数据准,并积极督促企业每月及时向工信、统计等部门提供经济运行数据,共同分析研判全县工业经济发展方向,助推高质量发展。

(四)确保取得实效。各相关部门要坚持问题导向和结果导向,及时研究分析、协调监测中发现的困难和问题,运用好监测成果,切实发挥好运行监测对促进工业经济发展的服务支撑作用。

永昌县推动工业发展抓服务促增长行动计划 

为进一步提升企业服务质量,提振企业发展信心,帮助企业破解发展难题,促进企业提质增效,加快传统产业转型升级,推动全县工业经济高质量发展,制定本行动计划。

一、工作要求

立足全县优势产业,全面贯彻“三新一高”要求,按照金昌市“2+4”产业链发展思路,加快培育四个百亿级产业链,充分发挥企业“店小二”式服务精神,不断创新服务理念,转变工作作风,围绕项目建设、要素保障、三化改造、科技创新等方面开展精准服务,着力帮助企业破解要素瓶颈制约,促进企业降本增效,推动全县工业经济全面转型高质量发展。

二、工作目标

完善企业服务工作长效机制,落实各项企业服务措施,促进服务质量提质增效,及时协调企业解决融资、用工、运输等难题,努力帮助企业向上争取工业企业发展项目资金1400万元以上,持续优化营商环境,做到服务企业“零距离”,办事效率“零延误”,项目入驻“零障碍”。

三、工作任务

(一)完善企业服务制度机制

1.完善联席会议交办机制。建立完善联席会议制度,对涉及多部门的共性和重大问题,组织相关部门集中协调解决;对久拖不决的问题,组织相关部门联合挂牌督办。建立健全企业反映问题台账,严格落实企业反映问题转办交办、首问负责、限时办结、挂号销账等制度。各承办单位要及时向企业反馈问题办理情况。(责任单位:县工信局、县发改局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县商务局、县应急管理局、县市场监管局、市生态环境局永昌分局、永昌工业园区、各乡镇)

2.完善重点企业服务专员机制。按照《金昌市工业企业和重大项目服务专员工作机制》要求,由发改、工信及各园区相关领导担任服务专员,相关工作人员担任联络员,负责对全县规上工业企业及纳入年度重大项目清单的项目、纳入国家和省上各专项规划的重大前期项目、重点招商引资项目,常态化对接项目落地、项目审批、项目建设,抓好工业企业服务工作,及时协调解决企业在项目建设和生产经营过程中存在的问题。(责任单位:县发改局、县工信局、永昌工业园区、各乡镇)

3.完善部门协同服务机制。围绕培育四个百亿级产业链、重点项目推进、战略性新兴产业培育,各涉审单位要深入落实产业链工作专班机制,主动与企业对接,强力推进投资项目审批提质增效,全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”,进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率;各相关部门要加强协调配合,推动项目审批(核准、备案)、用地、规划许可、环评、能评、水土保持、施工许可等审批手续加快办理。对需上级层面办理的审批事项,加强跟踪衔接,做好沟通汇报,推动前期工作取得突破。(责任单位:县发改局、县工信局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县住建局、县交通局、县应急管理局、永昌工业园区、各乡镇)

4.落实涉企政策推送机制。充分利用全省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”平台,积极引导全县中小企业主动使用,进一步扩大平台使用范围。各成员单位要进一步落实各自领域相关涉企优惠政策清单,加大“不来即享”政策宣传力度,有效解决中小微企业对政策“不知晓”“找不到”等问题。(责任单位:县工信局、县住建局、县交通局、县商务局、县市场监管局)

(二)持续优化财税金融服务

1.落实规下转规上奖励政策。鼓励“个转企、小升规”,引导个体工商户转为企业,实施工业企业“规下转规上”培育行动计划,建立和完善“规下转规上”企业培育库,加大培育力度,帮助企业提速增效、达产达标,对年度内实现规下转规上的制造业工业企业,积极对接上级主管部门兑现“小升规”企业奖励资金,进一步激发企业的内生动力和发展活力。(责任单位:县工信局、县财政局)

2.拓宽企业融资渠道。充分发挥各类投融资平台作用,持续推进“助保贷”、特色产业工程贷款等工作,积极向金融机构推荐成长性好、有发展前景的企业和项目,争取信贷支持。进一步优化“政银企”协调对接机制,积极开展对接活动,不断扩大融资规模,加强与金融机构的合作,促进企业和金融机构的信息对接,不断提高中小企业融资成功率,着力解决中小微企业融资难、融资贵的问题。(责任单位:县财政局、县工信局、人行永昌县支行、永昌工业园区、各乡镇)

3.降低企业税费负担。全面贯彻国家出台的有利于中小微企业发展的各项税收政策,加强税收优惠政策精准推送宣传解读,帮助企业准确掌握各项优惠政策,不折不扣地落实小微企业、自主创新、高新技术、节能减排等各项税收优惠政策,确保中小微企业“应享尽享”,对符合税收优惠政策的中小微企业实行“不来即享”。(责任单位:县财政局、县税务局、永昌工业园区、各乡镇)

(三)支持企业转型升级

1.加大中小企业培育力度。积极培育省级“专精特新”中小企业,做好中小企业公共服务示范平台和小型微型创业创新示范基地认定工作。对中小微企业建立工作台账,推广中小微企业登录使用全省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统。(责任单位:县工信局、县财政局、县住建局、县交通局、县商务局、县市场监管局、永昌工业园区、各乡镇)

2.强化技术创新服务。积极培育省级企业技术中心、创建省级技术创新示范企业,推进企业技术中心、行业技术中心、产业技术创新联盟、工业设计中心认定工作,推动企业技术创新和技术进步,提高企业可持续发展能力。组织企业开展甘肃省工业新产品备案工作。组织企业扎实开展职称认定工作,不断优化企业技术人才队伍建设。指导企业开展传统产业“三化”改造,增强新产品开发能力和品牌创新能力,推动企业转型发展、创新发展,全面提升企业综合竞争力。(责任单位:县工信局、县科技局、县人社局、永昌工业园区、各乡镇)

3.积极争取政策资金支持。认真学习研究宏观经济政策,精准把握投资导向,积极向上对接落实,努力争取国家和省级项目资金支持,优先推介符合产业发展方向、带动性强的大项目、好项目,全力营造良好发展环境,助推全县经济社会高质量发展。(责任单位:县发改局、县工信局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县商务局、永昌工业园区、各乡镇)

4.加强闲置资产盘活。积极组织摸排全县工业企业闲置资产情况,全面了解闲置资产各项信息,深入对接产业目录和科技项目信息目录,通过招商引资以整体出让的方式盘活闲置资产;充分利用企业在技术、管理、资本、市场及品牌等方面的优势,通过合作、兼并、收购、合资等方式,整合资源、重组企业,使企业重新焕发生机;鼓励和引导企业引进新产品、新技术,提高产品附加值,推进产业转型升级,力争盘活闲置工业企业5家。(责任单位:永昌工业园区、河西堡镇、县工信局、县发改局、县自然资源局)

(四)深化要素保障机制

1.强化运行监测预警机制。加强对重点行业运行监测预警,深入分析经济走势,及时发现研究经济运行中出现的新情况和新变化,捕捉苗头性、倾向性、潜在性问题,针对性地出台稳运行调结构政策措施,每月形成全县工业经济运行情况分析报告,为县委县政府科学决策提供依据。(责任单位:县工信局、县统计局、永昌工业园区、各乡镇)

2.强化要素保障机制。加强煤电油气运等企业生产要素保障协调,推动煤电双方建立长期供需保障机制,帮助企业做好产运衔接,完善市场配置资源机制,增强共同抵御风险能力;将重大项目、重点企业列为重要电力用户,优先保障电力供应。加强运力协调,保障企业产品和原料运输。(责任单位:县工信局、县发改局、永昌工业园区、各乡镇)

3.完善用地保障机制。坚持“重点优先、先存后增”,通过加大存量土地挖潜力度等措施,保障重点企业和重点项目建设用地。严格执行限时审查制度,提高预审效率,缩短审批时间。完善用地考核和评价体系,指导企业节约集约用地。(责任单位:县自然资源局、永昌工业园区、各乡镇)

4.筑牢环境保护机制。深化排污总量管理,有效利用环境容量、优化配置环境要素,保障重点建设项目的环境容量;实施排污权有偿使用和交易,进一步增强企业节约公共资源意识,争创资源节约型、环境友好型企业;进一步优化项目环评报告书内容,优化项目环评文件技术评估环节,提高审批效率。(责任单位:市生态环境局永昌分局、永昌工业园区、各乡镇)

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立统筹协调、职能部门广泛参与的工作机制,及时协调解决企业发展中的重大问题。各相关单位要明确责任领导、责任股室和联络员,按照职责分工主动对接、主动服务,凝聚服务企业发展的合力。

(二)营造良好氛围。各相关单位要加强对企业服务工作的宣传报道,广泛宣传各地、各部门企业服务工作典型做法,积极宣传企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验,在全社会形成尊商重企、关心企业发展的良好氛围。

(三)健全服务机制。实施县域营商环境提标建设行动,持续深化“放管服”改革,全面梳理各项惠企政策,健全常态长效服务机制,全面推行代办制、专员制、“不来即享”“项目管家”等举措,帮助企业疏解投资堵点、项目难点,推动各类扶持、激励、奖惩政策全面落实。

永昌县推动工业发展抓培育促倍增行动计划 

为大力实施强工业行动,进一步提升中小企业科技创新能力,充分调动企业生产积极性,提振工业企业发展信心,提升工业发展质量,促进全县工业经济持续健康发展,制定本行动计划。

一、工作要求

坚定不移实施工业强县战略,以做大做强中小微企业为目标,充分挖掘市场主体潜力,进一步加大培育扶持力度,不断保增量、挖存量,着力增强全县工业经济发展新动能,不断提升服务企业的能力和水平,鼓励支持中小微企业走“专精特新”发展之路,激发企业创新活力,提升综合竞争实力,促进全县工业经济持续健康发展。

二、工作目标

紧盯全县重点工业企业和项目,建立动态培育库,深化“入企进厂”服务活动,及时掌握企业生产经营情况,“一企一策”解决问题和困难,推动现有中小微工业企业做大做强、落地工业项目投产达标,力争2022年培育规下转规上工业企业10户。

三、工作任务

1.培育现有企业“进一批”。支持小微工业企业发展战略性新兴产业,加快传统优势产业改造提升,着力提高企业核心竞争力。鼓励支持小微企业与产业龙头企业加强合作、协同发展,加快成为链上配套企业,促进小微企业做大做强,实现升规入统。(责任单位:县工信局、永昌工业园区、各乡镇)

2.推动投产达标“增一批”。紧盯上年度已建成项目、本年度拟建成项目和新开工建设项目,多措并举、分类推进,加快项目投产达标速度,早日发挥效益。通过加大招商引资力度,引进一批延链补链强链工业项目,充分发挥项目审批“一站式”服务,力争项目尽快建成投产,实现升规入统。(责任单位:县工信局、县发改局、永昌工业园区、各乡镇)

3.支持新退企业“返一批”。通过跟踪近两年来因承包转租、类型变更、合并转型、加工销售下降、主营业务收入不超2000万元等各种因素退规的原规上工业企业,对生产经营转好、有望返规的企业进行再培育,实现重新升规入统。(责任单位:县工信局、永昌工业园区、各乡镇)

4.筛查漏统企业“补一批”。积极对接统计、税务等部门,加强信息共享,认真梳理辖区内符合规上工业企业标准,但因各类原因未及时申报入库的企业,督促其申报入规,实现应统尽统。(责任单位:县工信局、县税务局、永昌工业园区、各乡镇)

5.支持三化改造“创一批”。绿色化方面,深入推进工业节能降耗,鼓励支持企业实施节能技改,加快开展节能监察执法与节能诊断服务。持续推动重点工业企业开展绿色化改造,努力创建绿色园区、绿色工厂、绿色产品及节水型企业。抢抓“碳达峰、碳中和”政策机遇,以工业节能节水为抓手、积极开展能效领跑者、水效领跑者遴选,全力推动双碳目标实现。智能化方面,加快培育企业智能化发展环境,积极对接国家和省上智能制造政策,支持和引导传统产业智能化改造工作。积极探索5G在工业互联网领域的应用,鼓励高价值、高质量工业APP的推广应用,加强行业龙头企业扶持力度,依托优势龙头企业和科研机构推挤互联网创新中心建设。高端化方面,引导和鼓励企业走“专精特新”发展之路,推动中小微企业不断发展壮大,着力培育专精特新“小巨人”企业,带动全县中小企业全面转型升级高质量发展。同时,积极开展省级工业设计中心、省级生产性服务示范企业、示范功能区申报,进服务型制造示范推广。(责任单位:县工信局、永昌工业园区、各乡镇)

四、保障措施

(一)加强优质企业梯度培育。按照“个转企、企入规、规改股、股上市”模式,由市场监管局负责加大“个转企”工作力度,定期反馈全县“个转企”工业企业名录;由县工信局牵头摸排产业导向明确、市场成长迅速、财务制度健全的“个转企”工业企业,进行升规重点培育;由县财政局牵头指导重点规上工业企业股份制改制,通过扩股增资,促进企业规模效益上台阶;着力开展上市辅导培育,力争企业在资本市场上市,成长为“专精特新”小巨人企业,向制造业单项冠军企业迈进,力争全县工业经济数量和质量实现倍增。(责任单位:县工信局、县市场监管局、县财政局、永昌工业园区、各乡镇)

(二)建立规下企业培育库。对辖区内年销售收入500-2000万元小微工业企业、销售超2000万元以上但未入规工业企业、近两年退库但有望重返入库工业企业、新建投产项目并有望入规工业企业等作为重点培育对象,建立全县“规下转规上”企业培育库,实施信息动态更新。(责任单位:县工信局、永昌工业园区、各乡镇)

(三)建立领导包抓责任制。对纳入全县“规下转规上”培育库的工业企业建立县级领导包抓工作机制,定期开展“入企进厂”服务活动,及时掌握企业生产经营状况,对企业生产经营过程中存在的问题和困难,通过“一企一策”精准解决,推动企业稳步扩大生产经营规模,确保企业尽早达到规上企业标准。(责任单位:县工信局、永昌工业园区、各乡镇)

(四)落实资金奖励政策。认真落实《金昌市工业企业规下转规上奖励办法》,积极争取“规下转规上”奖励资金支持,充分调动企业入规积极性和主动性。鼓励重点工业企业加快绿色制造体系建设,着力创建绿色工厂、节水型企业,打造绿色供应链,开发绿色产品,对列入国家和省级绿色制造体系的企业按照相关规定进行奖励。(责任单位:县工信局、县财政局)

(五)强化跟踪监测机制。积极对接县税务局对辖区主营业务收入500万元以上的中小微工业企业进行摸底,定期跟踪各企业经营情况及发展前景,做好运行监测和跟踪服务工作;在启动纳统审核工作后,对接县统计局做好企业的纳统培训及跟踪指导服务工作。(责任单位:县工信局、县税务局、县统计局、永昌工业园区、各乡镇)

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